當前，全球局勢變亂交織，國際經貿秩序正在重構。習近平主席對越南、馬來西亞、柬埔寨等周邊國家進行國事訪問，以元首外交踐行了親誠惠容的周邊外交理念，開啟了中國特色大國外交從周邊起筆、譜寫構建周邊命運共同體的新篇章。職業教育作為國際交流合作的重要內容，近年來在國際人力資本提升、產能合作、教育全球治理等領域進行了創新探索，對塑造國家軟實力、推動國際規則共建等發揮了重要作用，向世界提供了高質量的國際公共產品，有力服務了大國外交。在新的發展形勢下，職業教育國際公共產品屬性將更加凸顯，進一步深化周邊職教國際合作，對構建周邊命運共同體具有戰略意義。

在我國外交政策中，周邊國家主要指與我國地理位置相鄰或鄰近，在政治、經濟、文化等領域與我國有密切互動的國家和地區，通常包括地理接壤的鄰國，如東亞、東南亞、南亞、中亞、北亞等區域的越南、印度等14個陸上鄰國和日本、韓國等8個海上鄰國，也涵蓋國際合作組織及區域性合作組織框架下的“大周邊”國家，如東南亞國家聯盟、南亞區域合作聯盟、中亞合作組織、上海合作組織、亞太經合組織及瀾湄合作機制、亞信會議等合作框架下的國家。

職業教育緊密聚焦周邊國家及組織，不斷優化職教合作戰略布局。一是優化周邊合作區域布局。在持續穩定提升與東盟、南亞等國家職教合作質量的基礎上，加強中亞、北亞等區域的合作布局，并在外部布局的基礎上重視內部布局，加強內陸地區與邊境地區職教合作，以幫扶邊境地區職教發展為橋梁拓展與周邊國家的合作。二是強化周邊合作領域布局。重點圍繞育人體系、技術服務、人文服務及生態構建等進行合作領域布局設計。第一，構建技能培訓與學歷提升銜接貫通的育人體系，基于魯班工坊、絲路學院等品牌項目建設，聯合中資企業與當地政府、院校合作開展學歷人才培養和職業技能培訓；第二，打造技術服務平臺，積極組建技術服務團隊在境外開展技術服務，為新技術研發、新產品開發與新模式應用提供支撐；第三，深化細化人文交流服務，通過小語種、傳統文化交流等活動促進中外語言、文化、規則、制度等適應與融合；第四，建立國際產教融合生態機制，強化與境外園區、企業及當地政府、院校協同，建立常態化溝通協調機制和資源共享機制，推動境內外多方在人才、技術、設施設備等方面資源共享與優勢互補，有效提升國際合作治理水平。

依托中國—東盟教育交流周、中國—南亞合作論壇等區域合作或次區域平臺與機制，深化周邊國家職教合作多邊平臺建設，開展人才培養、文化交融、機制創新等，以教育交流厚植睦鄰根基、技能人才驅動區域聯動、長效機制構建合作生態，推動職業教育成為多邊合作的“軟實力紐帶”。一是建強現有多邊合作平臺。持續加強中國—東盟職教合作聯盟、金磚國家職教聯盟等現有平臺建設。據統計，目前我國與東盟合作建立了瀾湄職業教育聯盟等19個職業教育聯盟、6個魯班工坊、42個國際產業學院。職業院校已開展百余項中國—東盟合作項目，中國—東盟職業教育共同體對中國—東盟全面戰略伙伴關系發揮了積極作用。由中國主導發起的金磚國家職教聯盟，打通了金磚國家間職業教育信息互通、經驗共享和項目合作通道，推動了聯盟各國職業教育水平提升，持續放大金磚國家的影響力。二是新增建設職教合作平臺。依托上海合作組織、亞太經合等國際組織，設立職業教育合作分支平臺，在更大的對話框架下開展職教合作；加強中亞、南亞國家等職教合作平臺建設，彌補當前平臺不足、聯動不深的問題。發揮世界職業技術教育發展聯盟影響力，以更大程度抱團、更多要素參與，構建更具韌性與活力的周邊職業教育共同體，深化我國與周邊國家的戰略伙伴關系。

在全球單邊主義盛行，貿易脫鉤風險增強影響下，職業院校積極助力企業從單向“走出去”向協同“走出去”轉變，協同打造境外辦學品牌，以高質量的人才支撐和科技創新服務提升產業柔韌性。一是更加堅定地堅持教隨產出、產教同行。堅持“產業發展到哪里，職業教育就服務到哪里”，主動對接越南、柬埔寨等“走出去”中資企業主戰場，動態分析企業實際需求；主動對接周邊國家經濟社會需求，個性化定制人才培養方案，培養“精通技能、掌握中文”的高技能人才。同時，職業院?？删o密對接產業鏈鏈主企業的國際發展布局，協同鏈主企業及上下游企業“組團出?！保兄谔嵘袊c周邊合作國在全球價值鏈中的地位，增強與周邊國家的黏合度。二是打造具有周邊特色的境外辦學品牌。重點打造區域化、特色化的魯班工坊、絲路學院品牌項目，不斷拓展和豐富合作內容。根據中資企業需求、當地產業和院校需求，探索建設工程技術學院，打造境外工程師培養品牌項目。例如，在東南亞，根據相關國家農業、旅游、紡織、制造、信息技術、新能源汽車、交通等產業發展需求，開展電子類、制造類及紡織服裝等工程師培養培訓項目；在中亞，圍繞哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國家在石油、天然氣、采礦、農業、交通、建筑等支柱產業的發展需求，開設一批能源類、農業類品牌項目。

近年來，職業教育憑借技能實用性、產教融合性、文化兼容性、政策協同性等優勢，以職業教育小切口展現中國發展大篇章，在講好中國故事、傳播好中國聲音中發揮了重要作用，是國際傳播的重要陣地。當前，在西方國家對我國發展遏制的背景下，需要讓世界通過職業教育聽到中國聲音、了解中國形象，提升我國的國際感召力。一是打造國際傳播品牌。聚焦民心相通打造“小而美”的海外辦學傳播系列品牌，通過援外培訓、技能培訓等方式授人以漁，打造“惠而實”的技能培訓傳播品牌，著眼互學互鑒開展職教國別研究和產業專業研究，形成“專而深”的研究智庫傳播品牌，多維培養周邊國家來華留學生，形成“新而活”的國情教育傳播品牌。二是擴大國際傳播受眾。以優質資源互學互鑒為基礎，面向日本、韓國等發達國家開展職教互鑒交流；做強做大以世界職業技術教育大會、世界職業技能大賽等為代表的中國職教發展“推介窗口”；加快周邊國家數字化教育平臺與資源建設，擴大優質職教資源惠及范圍，縮短優質職教成果互鑒共享距離，讓職業教育在周邊國家深入民心、深得民心。

共建“一帶一路”始于周邊，惠及周邊。近年來，在共建“一帶一路”過程中，我國已同周邊17個國家達成構建命運共同體共識，同周邊25個國家簽署共建“一帶一路”合作協議，成為周邊18個國家最大貿易伙伴，在中南半島和中亞地區形成命運共同體“兩大集群”。職業教育堅持立足周邊、服務周邊，高質量搭建合作平臺、踐行產教出海、傳播中國故事，以貢獻周邊、惠及周邊、服務大國周邊工作和大國外交戰略。（張慧波，寧波職業技術大學黨委書記，全國高等職業學校校長聯席會議主席）